[História] Victoria 3, União Europeia e Mercosul: Ganhos e Perdas

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O Acordo é Uma Decisão de Longo Prazo.

O acordo entre a União Europeia e o Mercosul é como aquela decisão de alto impacto de jogos de estratégia. Negociado desde 1999, o tratado envolve Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai, de um lado, e o bloco europeu, do outro. De certa forma, esse Acordo reduz tarifas, amplia acesso a mercados e reorganiza a produção dos dois lados do Atlântico. O problema é que acordos desse porte nunca são puramente técnicos. Eles mexem com empregos, subsídios e a sobrevivência de setores inteiros. Quando o Conselho Europeu aceita o acordo mesmo com votos contrários, o que vemos é que o Estado não decide sozinho. Ele responde a pressões internas e aos interesses econômicos de seus grupos. Nada aqui é simples ou consensual. E, dentro dos inúmeros jogos de estratégia, nenhum explica melhor, e de forma didática, do que Victoria 3 (2022).

O Jogo Começa de Verdade:

Em termos de jogo, o acordo UE-Mercosul não é um botão mágico. Ele é arriscado, com efeitos colaterais difíceis de prever no longo prazo. Com o acordo, a União Europeia tem acesso a produtos primários. Mas também amplia sua influência econômica na América do Sul. Uma região onde os olhos de Estados Unidos e China avançam. Já o Mercosul busca o clássico ao exportar mais produtos. Mesmo que esses sejam de baixo valor agregado. São as chamadas commodities. O tempo excessivo de negociação, mais de vinte anos, mostra o quanto os interesses são conflitantes. E como foi necessário chegar em um consenso. Cada concessão em um ponto do acordo gera apoio de um grupo e ódio de outro. Quando o acordo caminha, isso não quer dizer vitória plena. Isso explica o motivo de França e Polônia, países com um setor agropecuário forte, terem se colocado contra.

O Agro Europeu como Grupo de Interesse:

Em Victoria 3, o agronegócio europeu seria, e é, um forte grupo. Fazendeiros franceses e irlandeses funcionam como um grupo de bônus. Porém, são avessos a qualquer mudança que aumente a concorrência externa. A entrada de produtos agrícolas do Mercosul os afeta. Ainda mais que sua produção nessa região é mais barata. Esse impacto não é somente em termos de renda, como estabilidade e poder. No jogo da Paradox Interactive, isso se traduz em problemas internos. É o caso da radicalização, queda da aprovação e até mesmo com revoltas. Assim, o voto contrário de Paris e Dublin não é ideológico, mas sim econômico. Eles tentam proteger empregos e subsídios desses grupos com poder. E que são fortes em sua política doméstica. Como o jogo ensina, quando um grupo perde poder econômico, ele reage. O acordo avança apesar deles, mas o custo interno fica registrado dentro do bloco.

Ambientalistas e suas Pautas:

Outro grupo clássico de Victoria 3 que entra em cena são os ambientalistas. No jogo, eles costumam apoiar leis modernas. Porém, punem as decisões que aumentam a poluição e a exploração. O acordo com o Mercosul levanta temores desse grupo. É o caso do desmatamento e da expansão agropecuária da Amazônia no Brasil. Isso cria uma contradição. Que aliás é usada por núcleos contrários ao acordo. Governos europeus sabem que ignorar essas facções reduz seu prestígio no mundo. Até pelo fato de que Bruxelas tem pautado a questão ambiental. Em termos de mecânica, é como ganhar PIB, porém com queda na aprovação. O tratado tenta contornar isso com cláusulas ambientais, mas a promessa não é capaz de segurar o descontentamento. O resultado então é um apoio morno. Eles até podem aceitar o acordo, mas seguem pressionando. O que, no fim das contas, mantém o conflito ativo no médio prazo.

Na América do Sul, a Promessa de Progresso:

Do lado do Mercosul, o setor primário vê o acordo como uma forma de progresso. Um sonho que se concretizou. Em Victoria 3, eles buscam acesso a mercados antes protegidos. A redução de tarifas na Europa abre um novo leque de oportunidades. Porém, é importante destacar que tanto o jogo quanto a vida real fazem um alerta. Sem políticas adequadas, os países do Mercosul se tornam grandes currais. E de forma exclusiva. O acordo, de forma alguma, garante aumentos industriais na América do Sul. Ele apenas abre uma porta. Que, a depender das políticas públicas, podem levar a melhoria em termos de renda e produção. Assim, os vencedores iniciais tendem a ser a casta dos exportadores. Já os setores menos competitivos sofrem com a abertura. Tudo vai depender de decisões futuras do jogador. E no mundo real, das decisões dos países do Mercosul.

O Estado Tenta Evitar o Colapso Social:

No centro de tudo está o Estado. Esse é o personagem que tenta balancear tudo. Em Victoria 3, grandes acordos comerciais tem seus efeitos. Trabalhadores temem o desemprego em suas áreas e as elites brigam por subsídios. Mas alguém tem que pagar o preço, e ele é cobrado. Assim, o acordo entre União Europeia e o Mercosul segue esse padrão. Ele cria crescimento agregado ao formar a maior área de comércio do mundo. Porém, faz uma redistribuição de perdas de forma desigual. Governos aceitam isso porque o jogo, e a história, mostram que o isolamento costuma ser pior. Ainda assim, a decisão não é heroica. Muitas vezes ela é pragmática. O acordo passa não porque é perfeito, mas porque os líderes acreditam que conseguem administrar o caos que vem junto. Quanto mais interesses aparecem, mais complicado é de se fechar qualquer acordo.

Victoria 3 e a Leitura do Mundo:

No fim das contas, usar Victoria 3 para explicar esse acordo não é só criativo. Ele também é preciso em seu conceito. O jogo ensina que política econômica nunca é neutra. Toda decisão cria vencedores, perdedores e tensões entre grupos de poder. O tratado aprovado entre os dois blocos reflete isso. O que se vê é o avanço estratégico, pautado pela resistência interna e riscos sociais. Não existe um final feliz para todo mundo. O que existe são escolhas com consequências. Assim como em Victoria 3, o verdadeiro desafio vem depois da assinatura. Mesmo com duas décadas de discussões, essa ainda não é a pior parte. As partes envolvidas terão de administrar o impacto em suas áreas. E cada uma vai exigir alguma coisa. Para o Guariento Portal, essa na verdade é a parte mais difícil. E que, infelizmente, não tem botão para retornar depois que começar.